北周实行封王制度，而与之配套的则是井田制。
各地封王缴纳税赋，土地收成则全部属于封王，封王拥有绝对的封地自主权，北周开国初期这一制度或许没问题，但北周如今已有百年，封王制度本就不利于中央集权，各地封王拥有着绝对的封地治理权利，海之唤看到了这一尖锐的矛盾。
但凭借海春申一人，根本撼动不了有着百年历史的分封制，所以他提出‘改井田为均田’，先从土地制度入手，慢慢瓦解地方封王的势力。
就如周小敬所言，海之唤本该是北周史书上浓墨重彩的一笔。
但这世间英雄难当。
海之唤做不了望都朝堂上的第一人，也做不了让北周改天换地的能臣。
所以他悄无声息地在章平十年称病致仕。
“春申在致仕前一年，在朝已经没了任何的立足之地，我们这几个嘉历帝时期的老人在陛下登基后早就被边缘化了，陛下不是先帝，先帝有着铁血手腕，当今陛下的手段却以怀柔为主，陛下与先帝的政见相左，陛下登基后自然否决了我与春申一力推行的土地改革，春申那几年的身子已经很不好了，满朝大臣对我们步步紧逼，春申又气又怒，悲愤之下这才在章平十年当庭致仕。”提起往事，周小敬的眼中流露出了一抹怅惘。
“赵提督，你是麟王之子，你不会知道对于北周来说，封王制度究竟有多累赘，你没有在户部待过，户部
每一年都要盘出一笔烂账，万万两雪花银，这些都是各地封王造的孽，封王填不出这么多赋税，最后都是从国库里挪出银子填补亏空，封王的权力太大了，远的不说，就说昔日的麟都，就光是一个调兵权，对于望都来说威胁何其大？早在万庆年间，朝中就有许多针对封王一事展开了争论，万庆帝决心尚有，朝中大臣也支持，只可惜还是太晚了，还没等到时机成熟，万庆帝就去了，彼时我与春申都在庆幸，幸好嘉历帝承袭了遗志，从万庆帝手中接过了这一使命。”
“但我们怎么都没有想到，嘉历帝竟然去的这样快！”
嘉历三年，那是海之唤仕途上至关重要的一年。
就是那一年，海之唤从意气风发的内阁首辅逐渐被打压，被边缘化，他与周小敬彼时一个是内阁首辅，一个是户部尚书，本该是齐心将北周托举上青云的两名当朝重臣，就在章平帝登基后，渐渐失去了话语权。
章平帝不像嘉历帝，他是嘉历帝膝下脾气最为温和的一位皇子，嘉历帝看重了他的善良与悲悯，将他册封为了太子。
章平帝做太子的那些年的确很优异，他的心中有万民，在位时的政绩皆从百姓出发，可这样一位温和的人做了皇帝，便显得有些力不从心。
他镇压不住封王。
镇压不住朝臣。
朝中一个海之唤根本挡不住四方封王，再加之章平帝没法成为他们最大的依仗，海
之唤与周小敬退出北周的历史舞台，成了必然的一个事实。
海之唤的脾气比周小敬还要傲气。
他受不了这样的北周朝廷，所以在悲愤之下怒气离开。
“我与春申不同，他是天上仙，我是人间客，我放不下俗尘，他一生无妻无子，我却无法像他那把洒脱离开望都，我的家中有妻儿，所以春申在致仕后拜托我，若可以，在尽可能地在望都待着，就算什么都做不了，他也可以替他看着这个朝堂。”
说到这里，周小敬苦笑，“我食言了。”
“我对不住春申。”
赵清珵的神情温和，“周大人在申公致仕后还担任了太子太傅，何来食言一说。”
周小敬是在赵昀被册封为太子的第三年，主动提出调离户部，自请求太子太傅这一官职。
那个时候袁庭已经组建了属于自己的内阁班子，袁庭在六部急需自己的心腹，周小敬愿意让出户部尚书这个位置，对于袁庭来说求之不得。
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